|
|
СОЮЗ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ МАРМАРА
РЕГИОН МАРМАРА Территория деятельности Союза распространяется на регион Мармара (регион окружающий Мраморное море), который является крупнейшим регионом Турции и мостом между Европой и Азией. Таким образом Союз - это единственный региональный союз местных властей в мире, который действует одновременно на двух континентах. Кроме того, центр союза г. Стамбул состоит из двух частей, европейской и азиатской. Стамбул, мегаполис с его 13,5 миллионами жителей, также является самым важным городом страны. Регион Мармара, с его общим населением в более чем 20 миллионов жителей - это экономический и культурный центр Турции, представляющий 60 % экономики всей страны. Это ведущий регион Турции по многим параметрам, включая промышленные предприятия, энергопотребление, обширную транспортную сеть, доходы от туризма и имеет высокую плотность населения. Союз включает в себа 230 муниципалитетов и действует в 12 провинциях вокруг Мраморного моря: Стамбул, Эдирне, Кыркларели, Teкирдаг, Чанаккале, Коджаели, Ялова, Сакарья, Биледжик, Бурса, Болу и Балыкесир.
Союз преследует цель укреплять органы местного самоуправления и местную демократию через развитие сотрудничества и солидарности среди муниципалитетов; предпринимать усилия для установления и распространения среди его членов и по всей Турции концепции местного самоуправления основывающейся на принципах демократии, политического участия, транспарентности, ответственности и индивидуальных прав и свобод.
Союзы органов местного самоуправления в Турции - это государственные организации и юридические лица, учрежденные согласно Конституции и Закону о Союзах Местных Властей. В сферах, указанных в уставе, Союз обладает полномочиями и привилегиями муниципалитетов. В сферах деятельности, в которых муниципалитеты-члены наделили его полномочиями, Союз уполномочен представлять своих членов и организовывать выполнение общих услуг.
Муниципалитеты из провинций расположенных в географическом регионе деятельности Союза вступают в него после одобрения Ассамблеей Союза ходатайства о членстве со стороны муниципалитета, муниципальный совет которого в свою очередь предварительно принял решение о вступлении в Союз и принятии его устава. Членство в Союзе является добровольным.
Союз Муниципалитетов Мармара был учрежден 25-ого апреля 1975 г. Центр Союза первоначально находился в г. Измит. Решением Генеральной Ассамблеи Союза от 29-ого мая 1977 г. центр Союза был переведен в г. Стамбул.
Согласно уставу Союза, сфера деятельности обозначена следующим образом: * Обеспечивать сотрудничество и обмен информацией среди муниципалитетов для устойчивого и планомерного развития региона Мармара; ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА Ассамблея Союза - это главный орган принятия решений в Союзе. Он состоит из мэров и членов, направленных муниципальными советами членов Союза, число которых определено согласно уставу Союза. Ассамблея Союза принимает стратегический план, программу организационной эффективности, бюджет, годовую программу деятельности, ежегодный отчет о деятельности и финансовый отчёт. Она принимает общие решения в соответствии с целями Союза. Срок полномочий членов Ассамблеи Союза - 5 лет, т.е. срок выборов в муниципальный совет. Исполнительный Комитет - исполнительный и совещательный орган Союза, который выполняет решения, следит за выполнением годовой программы деятельности и бюджета согласно уставу и решениям Ассамблеи Союза. Исполнительный Комитет состоит из семи членов, избранных Ассамблеей Союза из среды ее членов, и Президента Союза. Президент Союза избирается из числа мэров, которые являются членами Ассамблеи Союза. После выборов в местные органы власти, Президент Союза изначально избирается на 2-летний, затем на последующий 3-летний срок. Президент председательствует в Ассамблее и Исполкоме Союза и является главным руководителем и представителем Союза. Г-н Реджеп Алтепе, мэр г. Бурса, является настоящим Президентом Союза. Штат Союза состоит из Генерального Секретариата и подчиняющихся ему отделов-дирекций, созданных в соответствии с положениями о структурах государственных организаций. Генеральный Секретарь Союза назначается Президентом. Генеральный Секретарь выполняет задачи Союза от имени и по поручению Президента в соответствии с правилами, целями и политикой Союза, с его стратегическогим планом и годовой программой деятельности. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
ОБУЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Учебные/тренинговые семинары Союза проводятся регулярно, с начала его существования. Они проводятся несколько раз каждый год, в зависимости от запросов муниципалитетов. Содержание программ семинаров в основном касается профессионально-технических вопросов, требующих постоянного обучения и повышения квалификации муниципальных работников.
Академия Местного Управления была создана Союзом в 2005 году с целью способствования развитию и распространению современных концепций муниципального управления. Академия стремится проводить высококачественное обучение муниципальных руководителей: мэров и заместителей мэров, членов муниципальных советов, высокопоставленных чиновников. Обучение проводится университетскими преподавателями, исследователями и специалистами в области местного управления. Помимо учебного центра в здании Союза, Академия открыла свой филиал в Муниципалитете Йылдырым/Бурса, а также планирует открыть в ближайшие годы еще четыре филиала в различных частях региона Мармара. Наряду с муниципальными руководителями и работниками, каждое заинтересованное лицо может воспользоваться услугами учебных семинаров и Академии Местного Управления.
Союз имеет задачу представлять своих членов в национальных и международных платформах, защищать их права и интересы и обеспечивать необходимую поддержку муниципалитетам в контексте интеграции в Европейский Союз. С целью выполнения данных обязанностей и установления связей за рубежом, при Союзе действует Центр Международного Сотрудничества. Центр выполняет свою работу в координации и сотрудничестве со схожими дирекциями и отделами муниципалитетов. Центр обладает интенсивным багажом связей, охватывающих Европу, Азию и Африку и одновременно простирающихся до Америки и Австралии. Членство в / партнерство с международными ассоциациями и организациями • Член Сети Ассоциаций Местных Властей Юго-Восточной Европы (NALAS) - с 2008 г.
• Член Союза Муниципалитетов Тюркского Мира - с 2010 г.
• Северный Кипр; Союз Муниципалитетов Турецкого Кипра - с 2004 г.
• Министерство по делам ЕС - с 2009 г.
С целью изучения муниципального опыта зарубежом, Союз регулярно организуют зарубежные программы изучения опыта и развития взаимоотношений с участием муниципалитетов-членов. Такой вид программных поездок позволяет муниципалитетам следить за развитием муниципальных услуг в разных странах и дает возможность встретиться с иностранными коллегами. В ходе таких программ муниципальные руководители изучают опыт посещенных городов в различных областях, например таких как городской транспорт, инфраструктуры, переработка отходов и экологическая политика, защита культурных и исторических ценностей, социальное обеспечения, вовлечение горожан в процессы управления и их права. С другой стороны, данные программы дают возможность напрямую встретиться с иностранными муниципальными властями и закладывают основы для установления двустороннего сотрудничества и побратимских отношений.
Центру Экологического Управления предшествовал Турецко-Немецкий Центр Экологического Управления, учрежденный при СММ согласно разрешению Министерства Внутренних Дел Турции от 21-ого ноября 2006 г., в рамках Технического Соглашения о Сотрудничестве, подписанного турецкими и немецкими правительствами. С недавнего прошлого он продолжает работу под новым названием "Центр Экологического Развития". Его цель состоит в осуществлении обучения и проведении осведомительной работы среди муниципалитетов по вопросам окружающей среды на всей территории Турции, а также в способствовании развитию государственно-частного партнерства. Его деятельность сосредоточена на трех главных направлениях:
С 2009 г. при Союзе действует Библиотека Городской Тематики и Местного Управления, первая специализированная многоязыковая библиотека в данной обрасти в Турции. Благодаря неоценимой поддержке различных учреждений, ассоциаций, издательств и частных лиц, библиотека обладает 20 тысячами материалов (такие как книги, каталоги, журналы, диссертации...) на многих языках (турецкий, английский, французский, арабский, русский...). Библиотека охватывает различные сферы, касающиеся городского развития, местных и региональных властей и других актуальных тем (планирование, градостроительство, архитектура, окружающая среда, история городов, городская социология, миграция, государственное управление, местное/ региональное управление, местная демократия, Евроинтеграция, местное и региональное экономическое развитие...). Библиотека служит студентам, исследователям, муниципальным работникам и другим заинтересованным лицам.
Контакты: |
